“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,县人大常委会牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的要求,结合主责主业,坚持问题导向,针对履职尽责方面存在的不足,大力开展“优化民营经济发展环境”专题调研和专题询问,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气真刀真枪解决问题,以更有力度、更有深度、更有亮度的监督活动交出了一份精彩的主题教育答卷。
一、检视问题广开言路
主题教育期间,县人大常委会坚持主题教育与业务工作有机结合,“边学、边查、边改”,为了给自己“揭短亮丑”,先后召开县人大常委会及人大办公室两级领导班子会、全体机关干部会、镇区人大干部座谈会、人大代表座谈会等一系列会议,虚心听取各方面对县人大履职尽责及自身建设的意见建议。通过开门纳谏,查找出人大监督活动聚焦精准度不够、监督方式创新不够、监督实效性不强等问题和不足。县人大常委会立行立改,结合年度工作安排,精心组织开展“优化民营经济发展环境”专题调研和专题询问,把“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求充分体现在人大探索创新、依法履职的生动实践中,用助推民营经济发展的实际行动守初心、亮初心、固初心。
二、调查研究刨根问底
为了确保我县民营经济发展环境存在的问题找全、查准、核实,县人大常委会通过云上南漳、今日南漳、南漳发布等新闻平台以及全县人大代表履职平台发出《关于征集民营经济发展环境相关问题的函》,面向全社会公开征集问题。同时,由部分常委会委员、市县人大代表、人大机关干部组成5个调研组,分别由县人大常委会副主任带队,深入县直部门和市场主体开展“优化民营经济发展环境”大走访、大调研。活动期间,共走访调研县直部门30个,各类市场主体27家。通过调研,归纳汇总各类问题50余条,对21条政策不明、事实不清、责任不明、深度不够的问题进行了再求证、再核实。
三、询问测评真刀真枪
通过调查研究,汇总整理出审批流程、服务水平、贷款融资、政策兑现、教育培训等多方面共12个问题。11月16日,县人大常委会召开专题询问会议,16个部门负责人到会应询,政府组成部门负责人全程参会。会上,委员提问直击痛点,并对5个应询单位进行了追问;应询对象开门见山,陈不足、亮承诺。询问结束后,参会的县人大常委会组成人员和市县人大代表对应询情况进行测评,共有8个单位得到不满意票,1个单位满意率低于50%。县政府副县长当场作了表态发言。
四、督促整改紧盯不放
为了防止以答复代替落实,避免调门高、效果差。询问结束后,县人大常委会将专题询问会上所提问题进行梳理,形成问题清单,交县政府研究处理。2020年,县人大常委会将专门听取县政府关于专题询问问题整改落实情况的报告。同时,县人大常委会还将加强相关问题整改落实的过程监督,做到问题不解决不松手,企业和群众不满意不罢休。此外,还将采取媒体监督、群众监督与人大依法监督联动的方式,叠加放大监督效应,确保专题询问不走过场、更见实效。
五、助推发展凝心聚力
“优化民营经济发展环境”专题询问不仅让政府组成部门充分认识到服务对象所需所盼和自身工作上的不足,也让代表全面深入地了解了相关部门为优化民营经济发展环境所做的工作,还让广大市场主体更好地认知了新形势、新政策、新要求,从而达到了同频共振、凝心聚力的预期效果。比如在“融资难、融资贵”问题上,应询单位直面问题、耐心解释,让与会人员了解到问题成因不仅是银行贷款门槛高,更主要的原因还在于中小企业自身财务不规范,不愿意花费精力理顺企业财务,一些硬伤长期得不到解决,最终造成了银行有钱贷不出去、企业缺钱贷不出来的现象。为此,县人大常委会将把应询单位的答复整理后印发给相关企业,让广大市场主体进一步明确今后的努力方向。